Точная идентификация, целенаправленный подход.
Выступая на семинаре, г-жа Буй Тхи Хуонг Тхуи, заместитель руководителя Департамента управления культурным наследием (Департамент культуры и спорта Ханоя), подчеркнула, что индустрия культуры была определена как один из новых двигателей роста Ханоя, а также играет важную роль в продвижении культурной самобытности, стимулировании инноваций и повышении конкурентоспособности города.
В действительности в Ханое до сих пор отсутствует специализированная система статистических показателей, способная в полной мере отражать масштабы, структуру, эффективность и вклад индустрии культуры в социально -экономическое развитие столицы.
Основываясь на этом практическом опыте, Департамент культуры и спорта Ханоя взял на себя ведущую роль в разработке проекта «Статистические показатели для индустрии культуры в Ханое». Процесс разработки потребовал уточнения теоретической основы, методологии, направлений и решений по внедрению, чтобы обеспечить эффективное и устойчивое функционирование показателей.
На семинаре многие эксперты подчеркнули важность правильного определения целевой аудитории и масштабов индустрии культуры. Доктор Ву Тхань Лием, бывший заместитель генерального директора Главного статистического управления, член Центрального совета Вьетнамского союза научно-технических ассоциаций и президент Вьетнамской статистической ассоциации, утверждал, что для построения «четкой» системы показателей необходимо прежде всего полностью определить и систематизировать субъектов, участвующих в этой сфере, включая предприятия, домашние хозяйства и организации, предоставляющие государственные услуги.
По мнению доктора Ву Тхань Лиема, четкое определение целевых групп должно основываться на государственных нормативных актах, касающихся экономических основ, видов экономики, отраслей и экономической продукции. Только тогда статистические показатели будут точно отражать реальность и эффективно способствовать реализации Стратегии развития индустрии культуры.
С точки зрения социологических исследований, доцент, доктор Нгуен Дык Чиен, заместитель директора Института социологии и психологии и главный редактор журнала «Социология и психология», утверждает, что индустрия культуры по-прежнему «игнорирует» определенные социальные группы из-за неполного подхода. Он подчеркивает, что это уникальная область, требующая многомерного, междисциплинарного подхода, сочетающего экономические, культурные и социальные факторы.
«Разработка системы показателей должна строго соответствовать точке зрения партии и политике правительства. Если она не будет соответствовать направлению развития и реалиям, система показателей будет трудноприемлемой, что приведет к растрате ресурсов», — отметил доцент, доктор Нгуен Дык Чиен.
По мнению доцента, доктора Нгуен Дык Чиена, показатели должны отражать деятельность индустрии культуры на каждом этапе, в каждом квартале и в каждом году, а также соответствовать уровням управления от центрального до местного. В частности, необходимо разработать всеобъемлющую теоретическую основу, интегрирующую вопросы, связанные с экономикой, культурой, творческими деятелями и социальными группами.
Разделяя это мнение, доктор Луонг Тхе Ань (Ханойский столичный университет) оценил проект плана как «точный» и «соответствующий» практическим требованиям, но подчеркнул необходимость обеспечения качества данных. По его словам, статистические данные должны соответствовать критериям «правильности, полноты, чистоты и релевантности», минимизировать дублирование и обладать высокой применимостью, особенно в таких областях, как туризм, ремесленные деревни и цифровая экономика.
Доктор Луонг Тхе Ань также предложил создать четкий механизм координации между ведомствами: культурный сектор должен выступать в качестве специализированного координационного центра; статистическое агентство должно обеспечивать профессиональную экспертизу; научно-технический сектор должен предоставлять инструменты; а местные власти, предприятия и культурные организации должны участвовать в предоставлении и проверке данных.
Устранение институциональных препятствий и улучшение координации.
Одним из ключевых моментов семинара стала необходимость укрепления междисциплинарных связей и применения технологий в статистике культурной индустрии. Доцент, д-р Нгуен Дык Чиен, предложил создать централизованную и взаимосвязанную базу данных культурной индустрии; учредить столичный центр данных культурной индустрии; и активно применять большие данные, искусственный интеллект (ИИ) и современные аналитические платформы.
Кроме того, разработка ежегодных отчетов о культурной индустрии и укрепление международного сотрудничества с ЮНЕСКО и сетями креативных городов также рассматриваются как необходимые решения для повышения качества статистики и международной интеграции.
С точки зрения креативной экономики, доцент, доктор Тран Тхи Нгок Куен, заместитель директора Института креативных исследований (Университет внешней торговли), подчеркнула роль цифровых данных и экосистемы открытых данных. По ее словам, набор показателей должен быть разработан открытым образом, способным устанавливать связи между секторами и уровнями, создавая условия для доступа и использования этих данных различными организациями.
Доцент, доктор Тран Тхи Нгок Куен, также поделилась международным опытом, показав, что многие страны успешно разработали инструменты для измерения креативной индустрии, связанной с инновационной экосистемой, с участием независимых организаций для обеспечения объективности и прозрачности данных.
На семинаре прозвучало несколько мнений, указывающих на необходимость скорейшего завершения работы над правовой основой, дополнения соответствующих положений Закона об охране культурного наследия и связанных с ним правовых документов, а также уточнения обязанностей каждого ведомства и подразделения в предоставлении и управлении данными.
В частности, разработка отдельного статистического кода для индустрии культуры и эффективное использование данных налоговой, страховой и коммерческой регистрации были признаны важными решениями для повышения качества исходных данных. На семинаре также прозвучали предложения о пилотном внедрении набора показателей в нескольких коммунах и районах перед его расширением, чтобы проверить его целесообразность и скорректировать в соответствии с практическими реалиями.
Доктор Фам Данг Кует из Вьетнамской статистической ассоциации и член руководящего комитета проекта заявил, что в контексте цели Ханоя по обеспечению вклада индустрии культуры в ВВП страны в размере 5% к 2026 году, 8% к 2030 году и 10% к 2045 году, город сталкивается с проблемой отсутствия достаточно надежных количественных инструментов для измерения и регулирования развития этого сектора.
Доктор Фам Данг Кует предложил, чтобы Городской народный комитет незамедлительно утвердил набор статистических показателей для индустрии культуры и одновременно разработал механизм, обязывающий департаменты и ведомства периодически предоставлять данные для системы индексов CEI, связывая результаты оценки с работой по внедрению на низовом уровне. Кроме того, Департамент культуры и спорта должен создать специализированную группу, разработать программную систему для расчета индексов CCI, CRI, LCI и CEI, а также обучить местных чиновников использованию этих данных.
На центральном уровне д-р Фам Данг Кует предложил включить модель индекса CEI в национальную статистическую систему, чтобы создать основу для сравнения и содействовать развитию индустрии культуры в масштабах всей страны.
Комментируя отзывы участников семинара, доктор До Тхи Лиен Ван, заместитель руководителя отдела культурных и социальных исследований Ханойского института экономического и социального развития, заявила, что семинар послужил форумом для диалога между «тремя заинтересованными сторонами»: политиками, специалистами по статистике и представителями творческого сообщества, и включал 30 докладов и около 10 тем для обсуждения.
Было достигнуто согласие в том, что для реализации цели превращения индустрии культуры в ключевой сектор экономики необходимо преобразовать качественные аргументы в систему количественных данных. Одновременно на семинаре были отмечены «узкие места» в реализации комплекса статистических показателей для индустрии культуры, включающего 95 предложенных индикаторов.
К основным выявленным трудностям относятся: ограничения в возможностях межсекторальной координации; институциональные препятствия; барьеры для обмена и обеспечения безопасности административных данных; и отсутствие синхронизации информации на низовом уровне.
Исходя из этого, Руководящий комитет проекта серьезно рассмотрит, доработает и представит пилотный набор показателей городу для утверждения к концу июня.
Источник: https://hanoimoi.vn/giai-phap-trien-khai-bo-chi-tieu-thong-ke-cac-nganh-cong-nghiep-van-hoa-1208327.html
