Позитивные изменения на низовом уровне.
Согласно отчету Народного комитета провинции Куанг Нинь, в настоящее время ведется расчистка земель под 22 ключевых проекта и работы, а также проекты в промышленных парках и экономических зонах. Общая площадь, подлежащая изъятию, составляет 8 663,27 гектара, что затронет 15 999 организаций, домохозяйств и частных лиц. Среди них множество крупномасштабных проектов, имеющих важное значение для социально-экономического развития провинции, таких как: высокоскоростная железная дорога Ханой-Куанг Нинь; высококлассный комплекс туристических услуг в особой экономической зоне Ван Дон; высококлассный курортно-развлекательный комплекс с полем для гольфа и жилым комплексом Монбай Ван Дон; промышленный парк Донг Триеу; промышленный парк Сонг Кхоай; и общественный парк Туан Чау…
На сегодняшний день муниципалитеты завершили расчистку 6 950,39 гектаров земли, что составляет 80,22% от необходимой общей площади. Осталось расчистить 1 712,88 гектаров, что соответствует 5 865 случаям, когда земля еще не была приобретена. Примечательно, что с начала марта по середину июня 2026 года площадь расчищенной земли увеличилась более чем на 600 гектаров; по сравнению с началом года завершенная площадь увеличилась на 934,44 гектара.
Этот результат демонстрирует усилия и решимость местных властей в реализации одной из самых сложных и комплексных задач в процессе развертывания инвестиционных проектов. На сегодняшний день завершены все работы по расчистке земель для трех проектов, включая: электростанцию «Куанг Нинь СПГ»; прибрежную дорогу, простирающуюся от дороги Чан Куок Нгиен через мост Бинь Минь до моста Банг; и казармы 2-го пехотного полка 395-й дивизии (фаза 1). Это важная предпосылка для ускорения темпов строительства, распределения инвестиционного капитала и максимальной эффективности проектов в будущем.
Проект строительства электростанции, работающей на сжиженном природном газе (СПГ) в провинции Куангнинь, является ключевым национальным проектом, имеющим особое значение для стратегии энергетической безопасности, привлечения инвестиций и содействия социально-экономическому развитию провинции. Признавая эту важность, Руководящий комитет по расчистке земель в районе Куа Онг сосредоточил свои усилия на решительном руководстве и направлении работы, мобилизуя всю политическую систему для пропаганды, убеждения и диалога с населением с целью достижения высокого уровня консенсуса в ходе реализации проекта. К началу апреля 2026 года район Куа Онг передал инвестору всю территорию, требующую расчистки, для управления.
Г-н Динь Нгок Чиен, секретарь партийного комитета, председатель Народного совета и глава Руководящего комитета по расчистке земель в районе Куа Онг, заявил: «Мы всегда придерживаемся принципа, ставящего интересы народа в центр внимания, обеспечивая открытость, прозрачность и соблюдение закона в работе по подсчету населения, проверке прав собственности на землю и разработке планов компенсаций, поддержки и переселения. В случаях, когда остаются вопросы или трудности, Руководящий комитет напрямую встречается с народом и выслушивает его мнения и чаяния, чтобы оперативно решать проблемы и обеспечивать гармоничный баланс интересов между государством, инвестором и народом. В дальнейшем местная администрация продолжит тесное сотрудничество с провинциальными департаментами и ведомствами, а также с инвестором в процессе реализации проекта, способствуя скорейшему вводу проекта в эксплуатацию, максимальной эффективности инвестиций и созданию нового импульса развития для района Куа Онг в частности и провинции Куанг Нинь в целом».
Положительные результаты также отмечены в нескольких других ключевых проектах. В рамках проекта «Промышленный парк Тексхонг Хай Ха, фаза 1» завершена расчистка земель примерно на 656/660 гектарах, что составляет почти 100%. В промышленном парке Бак Тьен Фонг завершена расчистка всей территории в районе Фонг Кок и более 68% территории в районе Лиен Хоа. В промышленном парке Сонг Кхоай продолжается ускорение работ по расчистке земель, недавно были переданы в эксплуатацию десятки гектаров.
Заместитель главы Управления по делам экономических зон провинции, г-н Чау Тхань Хунг, заявил: «Местные власти стали более активно распространять информацию и вести диалог с населением, уделяя особое внимание решению проблем, связанных с земельным кадастром, происхождением землепользования и политикой компенсаций. Это важный фактор, который помог многим проектам добиться значительного прогресса в расчистке земель в последнее время».
Продолжайте устранять «узкие места».
Несмотря на положительные результаты, общая картина показывает, что расчистка земель по-прежнему сопряжена со многими трудностями. Среди ключевых проектов многие находятся под угрозой несоблюдения установленных сроков. Например, в индустриальном парке Хай Йен до сих пор не расчищено 65,52 гектара земли, что составляет почти 36% от общей площади проекта. Основной причиной названа недостаточная координация со стороны инвестора в процессе реализации проекта.
В индустриальном парке Бак Тьен Фонг в районе Лиен Хоа осталось расчистить более 332 гектаров земли, что затронет 878 домохозяйств и организаций. В индустриальном парке Сонг Кхоай в районах Хиеп Хоа и Донг Май еще предстоит расчистить около 225 гектаров земли.
В частности, в индустриальном парке Донг Триеу завершена расчистка земель лишь на 13,89 гектарах из почти 117 гектаров, которые необходимо приобрести, что составляет менее 12%. Проект сталкивается со многими трудностями, такими как необходимость переноса 434 захоронений, сложные вопросы землевладения, многочисленные случаи передачи прав собственности и затяжные споры, а также давление, связанное с одновременной реализацией нескольких проектов на одной и той же территории.
Согласно оценкам специализированных агентств, основными причинами нынешнего медленного прогресса в расчистке земель являются: сложность определения происхождения земли и имущества на ней; трудности в определении стоимости домов и строений; отсутствие активного сотрудничества со стороны некоторых инвесторов; недостаточное количество земель для переселения в некоторых районах для удовлетворения требований по прогрессу; а также нерешительность и отсутствие консенсуса среди некоторых жителей.
Заместитель директора Центра снабжения района Ванг Данх, г-н Нгуен Ван Дуй, отметил: «Самая большая проблема в настоящее время — это случаи, когда земельные документы менялись на протяжении многих периодов или связаны со спорами и наследованием. Каждый случай должен быть тщательно рассмотрен, чтобы обеспечить соблюдение законных прав граждан и избежать будущих жалоб».
В 2026 году провинция Куангнинь одновременно реализует несколько ключевых проектов стратегического значения для экономического роста и развития, при этом проект высокоскоростной железной дороги Ханой-Куангнинь имеет особое значение. В настоящее время в семи коммунах и районах, через которые проходит проект, проводятся обследования и оценки земель и имущества с целью завершения работ по расчистке земель до 30 сентября 2026 года в соответствии с указаниями Народного комитета провинции. Несмотря на это стремление, проект в настоящее время сталкивается со многими трудностями из-за большого количества организаций и частных лиц, подлежащих расчистке земель (более 1800 организаций и домохозяйств); неэффективности механизмов и политики компенсации и поддержки расчистки земель; того, что многие земельные участки все еще являются спорными или дублирующими друг друга; а также из-за малочисленности и отсутствия единой профессиональной компетенции у персонала, ответственного за обследование земель и компенсации в коммунах и районах.
Заместитель директора Центра снабжения района Хоанг Куэ, г-н Нгуен Куанг Чунг, заявил: «Большинство людей, работающих над землемерными работами и оказанием компенсационной поддержки в населенных пунктах, ранее работали в центре развития земельного фонда. Их численность невелика, квалификация ограничена, а объем работы слишком велик. Мы надеемся, что провинция проведет исследование, пересмотрит и пополнит штат постоянных сотрудников или контрактных работников для этой работы в населенных пунктах, создав условия для ускорения процесса реализации проектов».
Для достижения поставленных целей провинция Куанг Нинь требует от местных властей продолжать мобилизацию всей политической системы для участия в работах по расчистке земель, при этом секретарь партийной организации коммуны/района должен возглавлять руководящий комитет; укреплять диалог и публично раскрывать политику компенсаций и поддержки переселения; а также четко классифицировать каждую группу препятствий для каждого конкретного проекта, чтобы решать их в соответствии с полномочиями соответствующих органов. Кроме того, инвесторы и соответствующие департаменты и ведомства должны активно координировать свои действия с местными властями для обеспечения своевременной выплаты компенсаций по каждому конкретному проекту; департаменты и ведомства должны сосредоточиться на решении трудностей, связанных с определением цен на землю, прав собственности на землю и юридическими процедурами.
Народный комитет провинции требует от глав местных партийных комитетов и органов власти определить компенсацию, поддержку и расчистку земель как ключевую и непрерывную задачу при реализации проектов в своих районах; нести ответственность перед Народным комитетом провинции и Народным комитетом провинции за ход и качество работ по расчистке земель; укреплять руководство и координацию, оперативно рассматривать и сообщать компетентным органам о возникающих трудностях и препятствиях, а также не допускать их затягивания и негативного влияния на ход реализации проектов.
Представитель инвестора проекта высокоскоростной железной дороги Ханой — Куангнин заявил: «Наличие свободной площадки является необходимым условием для своевременной реализации проекта. Мы надеемся на дальнейшую поддержку местных властей в решении возникающих трудностей и обязуемся к тесному сотрудничеству для ускорения процесса реализации».
Оставшийся объем работ по расчистке земель для проектов и работ в провинции по-прежнему очень велик. Однако, благодаря результатам, достигнутым в первые месяцы года, а также решительному курсу провинции, работы по расчистке земель постепенно завершаются. После решения «узких мест» в отношении земельных участков у ключевых проектов появятся условия для ускорения строительства, что будет способствовать увеличению государственных инвестиций, привлечению инвестиций и созданию нового импульса для экономического роста провинции Куанг Нинь в 2026 году и последующие годы.
Мань Чыонг
Источник: https://baoquangninh.vn/go-nut-that-mat-bang-thuc-day-tien-do-cac-cong-trinh-trong-diem-3411954.html
