सटीक पहचान, लक्षित दृष्टिकोण।
कार्यशाला में बोलते हुए, सांस्कृतिक विरासत प्रबंधन विभाग (हनोई संस्कृति और खेल विभाग) की उप प्रमुख सुश्री बुई थी हुआंग थुई ने इस बात पर जोर दिया कि सांस्कृतिक उद्योग को हनोई के नए विकास चालकों में से एक के रूप में पहचाना गया है, और यह सांस्कृतिक पहचान को बढ़ावा देने, नवाचार को प्रोत्साहित करने और शहर की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
वास्तविकता में, हनोई में अभी भी एक ऐसी विशेष सांख्यिकीय संकेतक प्रणाली का अभाव है जो राजधानी शहर के सामाजिक -आर्थिक विकास में सांस्कृतिक उद्योगों के पैमाने, संरचना, प्रभावशीलता और योगदान को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करने में सक्षम हो।
उस व्यावहारिक अनुभव के आधार पर, हनोई संस्कृति और खेल विभाग ने “हनोई में सांस्कृतिक उद्योगों के लिए सांख्यिकीय संकेतक” परियोजना विकसित करने में अग्रणी भूमिका निभाई है। विकास प्रक्रिया के लिए सैद्धांतिक आधार, कार्यप्रणाली, दिशा-निर्देश और कार्यान्वयन समाधानों को स्पष्ट करना आवश्यक था ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि संकेतक प्रभावी और टिकाऊ रूप से कार्य कर सकें।
कार्यशाला में, कई विशेषज्ञों ने सांस्कृतिक उद्योग के लक्ष्य और दायरे की सही पहचान के महत्व पर जोर दिया। जनरल स्टैटिस्टिक्स ऑफिस के पूर्व उप महानिदेशक, वियतनाम यूनियन ऑफ साइंस एंड टेक्नोलॉजी एसोसिएशंस की केंद्रीय परिषद के सदस्य और वियतनाम स्टैटिस्टिकल एसोसिएशन के अध्यक्ष डॉ. वू थान लीम ने तर्क दिया कि एक सटीक संकेतक प्रणाली बनाने के लिए, सबसे पहले इस क्षेत्र में भाग लेने वाली संस्थाओं, जिनमें व्यवसाय, घरेलू व्यवसाय और सार्वजनिक सेवा इकाइयाँ शामिल हैं, की पूरी तरह से पहचान और उन्हें व्यवस्थित करना आवश्यक है।
डॉ. वू थान लीम के अनुसार, लक्षित समूहों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना राज्य के आर्थिक आधारों, आर्थिक प्रकारों, क्षेत्रों और आर्थिक उत्पादों संबंधी नियमों पर आधारित होना चाहिए। तभी सांख्यिकीय संकेतक वास्तविकता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित कर सकेंगे और सांस्कृतिक उद्योगों के विकास की रणनीति के कार्यान्वयन में प्रभावी रूप से सहायक होंगे।
समाजशास्त्रीय शोध के परिप्रेक्ष्य से, समाजशास्त्र एवं मनोविज्ञान संस्थान के उप निदेशक और जर्नल ऑफ सोशियोलॉजी एंड साइकोलॉजी के प्रधान संपादक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ड्यूक चिएन का तर्क है कि अपूर्ण दृष्टिकोण के कारण सांस्कृतिक उद्योग अभी भी कुछ सामाजिक समूहों की उपेक्षा कर रहा है। वे इस बात पर बल देते हैं कि यह एक अनूठा क्षेत्र है जिसके लिए अर्थशास्त्र, संस्कृति और सामाजिक कारकों को मिलाकर एक बहुआयामी, अंतःविषयक दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
“संकेतकों के समूह का विकास पार्टी के दृष्टिकोण और सरकार की नीतियों के अनुरूप होना चाहिए। यदि यह दिशा और वास्तविकता के अनुरूप नहीं है, तो संकेतकों की प्रणाली को स्वीकार करना मुश्किल होगा, जिससे संसाधनों की बर्बादी होगी,” एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ड्यूक चिएन ने कहा।
एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ड्यूक चिएन के अनुसार, संकेतकों को प्रत्येक चरण, प्रत्येक तिमाही और प्रत्येक वर्ष में सांस्कृतिक उद्योग की गतिविधियों को प्रतिबिंबित करना चाहिए; साथ ही केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक के प्रबंधन स्तरों के अनुरूप भी होना चाहिए। विशेष रूप से, एक व्यापक सैद्धांतिक ढांचा विकसित किया जाना चाहिए, जिसमें अर्थशास्त्र, संस्कृति, रचनात्मक कलाकारों और सामाजिक समूहों से संबंधित मुद्दों को एकीकृत किया जा सके।
डॉ. लुओंग थे अन्ह (हनोई मेट्रोपॉलिटन यूनिवर्सिटी) ने भी इसी विचार को साझा करते हुए मसौदा योजना को व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप “सटीक” और “सही” बताया, लेकिन डेटा की गुणवत्ता पर विशेष बल दिया। उनके अनुसार, सांख्यिकीय डेटा को “सटीक, पूर्ण, स्पष्ट और प्रासंगिक” होने के मानदंडों को पूरा करना चाहिए, डेटा की पुनरावृत्ति को कम करना चाहिए और विशेष रूप से पर्यटन, हस्तशिल्प गांवों और डिजिटल अर्थव्यवस्था जैसे क्षेत्रों में इसकी व्यापक प्रयोज्यता होनी चाहिए।
डॉ. लुओंग थे अन्ह ने विभिन्न एजेंसियों के बीच एक स्पष्ट समन्वय तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता का भी सुझाव दिया: सांस्कृतिक क्षेत्र को विशेष केंद्र बिंदु के रूप में कार्य करना चाहिए; सांख्यिकी एजेंसी को पेशेवर विशेषज्ञता सुनिश्चित करनी चाहिए; विज्ञान और प्रौद्योगिकी क्षेत्र को उपकरण प्रदान करने चाहिए; और स्थानीय निकायों, व्यवसायों और सांस्कृतिक संस्थाओं को डेटा प्रदान करने और सत्यापित करने में भाग लेना चाहिए।
संस्थागत बाधाओं को दूर करना और समन्वय में सुधार करना।
कार्यशाला के प्रमुख बिंदुओं में से एक सांस्कृतिक उद्योग सांख्यिकी में अंतरविषयक संबंधों को मजबूत करने और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग की आवश्यकता थी। एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ड्यूक चिएन ने एक केंद्रीकृत और परस्पर जुड़े सांस्कृतिक उद्योग डेटाबेस के निर्माण, एक कैपिटल कल्चरल इंडस्ट्री डेटा सेंटर की स्थापना और बिग डेटा, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई) और आधुनिक विश्लेषणात्मक प्लेटफार्मों के व्यापक अनुप्रयोग की आवश्यकता का प्रस्ताव रखा।
इसके अतिरिक्त, सांस्कृतिक उद्योग पर वार्षिक रिपोर्ट तैयार करना और यूनेस्को तथा रचनात्मक शहर नेटवर्क के साथ अंतरराष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करना भी सांख्यिकी की गुणवत्ता और अंतरराष्ट्रीय एकीकरण में सुधार के लिए आवश्यक समाधान माना जाता है।
रचनात्मक अर्थव्यवस्था के परिप्रेक्ष्य से, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान थी न्गोक क्वेन, जो रचनात्मक अनुसंधान संस्थान (विदेशी व्यापार विश्वविद्यालय) की उप निदेशक हैं, ने डिजिटल डेटा और ओपन डेटा इकोसिस्टम की भूमिका पर जोर दिया। उनके अनुसार, संकेतकों के समूह को खुले तरीके से तैयार किया जाना चाहिए, जो विभिन्न क्षेत्रों और स्तरों के बीच संबंध स्थापित करने में सक्षम हो, जिससे संस्थाओं को उन तक पहुंच और उनका उपयोग करने के लिए परिस्थितियां प्राप्त हो सकें।
एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान थी न्गोक क्वेन ने अंतरराष्ट्रीय अनुभव साझा करते हुए दिखाया कि कई देशों ने नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र से जुड़े रचनात्मक उद्योग को मापने के लिए उपकरण सफलतापूर्वक विकसित किए हैं, जिसमें डेटा की निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए स्वतंत्र संगठनों की भागीदारी शामिल है।
कार्यशाला में, कई राय सामने आईं जिनमें कानूनी ढांचे को शीघ्रता से अंतिम रूप देने, विरासत कानून और संबंधित कानूनी दस्तावेजों में प्रासंगिक नियमों को शामिल करने; और डेटा प्रदान करने और प्रबंधित करने में प्रत्येक एजेंसी और इकाई की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने की आवश्यकता का सुझाव दिया गया।
विशेष रूप से, सांस्कृतिक उद्योग के लिए एक अलग सांख्यिकीय कोड विकसित करना और कर, बीमा और व्यवसाय पंजीकरण डेटा का प्रभावी उपयोग करना, इनपुट डेटा की गुणवत्ता में सुधार के लिए महत्वपूर्ण समाधान माने गए। कार्यशाला में यह भी सुझाव दिया गया कि संकेतकों के इस समूह को विस्तारित करने से पहले कुछ कम्यूनों और वार्डों में इसका प्रायोगिक परीक्षण किया जाए, जिससे इसकी व्यवहार्यता का परीक्षण हो सके और इसे व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुरूप समायोजित किया जा सके।
वियतनाम सांख्यिकी संघ के डॉ. फाम डांग क्वेयेट, जो इस परियोजना की संचालन समिति के सदस्य भी हैं, ने कहा कि हनोई के उस लक्ष्य के संदर्भ में, जिसके तहत सांस्कृतिक उद्योग का सकल घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) में 2026 तक 5%, 2030 तक 8% और 2045 तक 10% योगदान होना है, शहर को इस क्षेत्र के विकास को मापने और विनियमित करने के लिए पर्याप्त रूप से मजबूत मात्रात्मक उपकरणों की कमी की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है।
डॉ. फाम डांग क्वेयेत ने प्रस्ताव दिया कि नगर जन समिति सांस्कृतिक उद्योगों के लिए सांख्यिकीय संकेतकों के समूह को शीघ्रता से अनुमोदित करे और साथ ही एक ऐसा तंत्र जारी करे जिसके तहत विभागों और एजेंसियों को सीईआई सूचकांक प्रणाली के लिए समय-समय पर डेटा उपलब्ध कराना अनिवार्य हो; मूल्यांकन परिणामों को जमीनी स्तर पर अनुकरण कार्य से जोड़ा जाए। इसके अतिरिक्त, संस्कृति और खेल विभाग को एक विशेष टीम गठित करनी चाहिए, सीसीआई, सीआरआई, एलसीआई और सीईआई सूचकांकों की गणना के लिए एक सॉफ्टवेयर प्रणाली विकसित करनी चाहिए और स्थानीय अधिकारियों को डेटा का उपयोग करने और उसका लाभ उठाने का प्रशिक्षण देना चाहिए।
केंद्रीय स्तर पर, डॉ. फाम डांग क्वेत ने तुलना के लिए एक आधार बनाने और देश भर में सांस्कृतिक उद्योग के विकास को बढ़ावा देने के लिए राष्ट्रीय सांख्यिकीय ढांचे में सीईआई सूचकांक मॉडल को शामिल करने का प्रस्ताव रखा।
कार्यशाला से मिली प्रतिक्रिया पर प्रतिक्रिया देते हुए, हनोई इंस्टीट्यूट फॉर इकोनॉमिक एंड सोशल डेवलपमेंट रिसर्च के सांस्कृतिक और सामाजिक अनुसंधान विभाग की उप प्रमुख डॉ. डो थी लियन वान ने कहा कि कार्यशाला ने “तीन हितधारकों” – नीति निर्माताओं, सांख्यिकी वैज्ञानिकों और रचनात्मक समुदाय – के बीच एक संवाद मंच के रूप में काम किया, जिसमें 30 प्रस्तुतियाँ और लगभग 10 चर्चा बिंदु शामिल थे।
इस बात पर आम सहमति बनी कि सांस्कृतिक उद्योग को एक प्रमुख आर्थिक क्षेत्र बनाने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए गुणात्मक तर्कों को मात्रात्मक आंकड़ों की प्रणाली में परिवर्तित करना आवश्यक है। साथ ही, कार्यशाला में सांस्कृतिक उद्योग के लिए प्रस्तावित 95 सांख्यिकीय संकेतकों के समूह के कार्यान्वयन में आने वाली “बाधाओं” की ओर भी ध्यान दिलाया गया।
पहचान की गई मुख्य कठिनाइयों में शामिल हैं: अंतर-क्षेत्रीय समन्वय क्षमता में सीमाएं; संस्थागत बाधाएं; प्रशासनिक डेटा साझा करने और सुरक्षित करने में बाधाएं; और जमीनी स्तर से सूचनाओं के समन्वय की कमी।
इसके आधार पर, परियोजना संचालन समिति गंभीरता से विचार करेगी, उसमें सुधार करेगी और जून के अंत तक शहर को प्रायोगिक संकेतकों का एक सेट प्रस्तुत करेगी ताकि उसे लागू किया जा सके।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/giai-phap-trien-khai-bo-chi-tieu-thong-ke-cac-nganh-cong-nghiep-van-hoa-1208327.html
