Des changements positifs à la base.
Selon un rapport du Comité populaire provincial, Quang Ninh procède actuellement à des acquisitions foncières pour 22 projets et travaux clés, notamment dans les parcs industriels et les zones économiques spéciales . La superficie totale concernée est de 8 663,27 hectares, affectant 15 999 organisations, ménages et particuliers. Parmi ces projets figurent de nombreuses initiatives d’envergure, essentielles au développement socio-économique de la province, telles que : la ligne ferroviaire à grande vitesse Hanoi-Quang Ninh ; le complexe touristique haut de gamme de la zone économique spéciale de Van Don ; le complexe résidentiel, de loisirs et de golf Monbay Van Don ; le parc industriel de Dong Trieu ; le parc industriel de Song Khoai ; et le parc public de Tuan Chau.
À ce jour, les collectivités locales ont achevé le défrichement de 6 950,39 hectares, soit 80,22 % de la superficie totale requise. Il reste 1 712,88 hectares à défricher, correspondant à 5 865 parcelles non encore acquises. Notamment, entre début mars et mi-juin 2026, la superficie défrichée a augmenté de plus de 600 hectares ; par rapport au début de l’année, la superficie achevée a progressé de 934,44 hectares.
Ce résultat témoigne des efforts et de la détermination des collectivités locales dans la mise en œuvre de l’une des tâches les plus difficiles et complexes du déploiement de projets d’investissement. À ce jour, trois projets ont achevé tous les travaux de déblaiement : la centrale électrique au GNL de Quang Ninh ; la route côtière reliant la route Tran Quoc Nghien au pont de Bang en passant par le pont Binh Minh ; et la caserne du 2e régiment d’infanterie de la 395e division (phase 1). Il s’agit d’une condition essentielle pour accélérer le rythme des travaux, décaisser les capitaux investis et optimiser l’efficacité des projets à l’avenir.
Le projet de centrale électrique au GNL de Quang Ninh est un projet national clé, essentiel à la stratégie de sécurité énergétique, à l’attraction des investissements et au développement socio-économique de la province de Quang Ninh. Consciente de cette importance, la Commission de pilotage du défrichement du quartier de Cua Ong a mis l’accent sur une direction et une stratégie résolues, mobilisant l’ensemble du système politique pour communiquer, convaincre et dialoguer avec la population afin de susciter un large consensus lors de la mise en œuvre du projet. Début avril 2026, le quartier de Cua Ong avait remis à l’investisseur la totalité des terrains nécessitant un défrichement.
M. Dinh Ngoc Chien, secrétaire du Comité du Parti, président du Conseil populaire et chef du Comité de pilotage du programme de déblaiement foncier du quartier de Cua Ong, a déclaré : « Nous avons toujours privilégié le principe de placer le peuple au cœur de nos préoccupations, en garantissant l’ouverture, la transparence et le respect de la loi dans le cadre du recensement, de la vérification des titres de propriété et de l’élaboration des plans d’indemnisation, d’aide et de réinstallation. En cas de difficultés ou de préoccupations persistantes, le Comité de pilotage rencontre directement la population afin de recueillir ses avis et ses aspirations, de résoudre rapidement les problèmes et de garantir un équilibre harmonieux des intérêts entre l’État, l’investisseur et la population. Dans les prochains mois, les autorités locales continueront de collaborer étroitement avec les services et agences provinciaux et l’investisseur pour la mise en œuvre du projet, contribuant ainsi à son démarrage rapide, à l’optimisation de l’investissement et à la création d’une nouvelle dynamique de développement pour la région de Cua Ong en particulier et pour la province de Quang Ninh en général. »
Plusieurs autres projets clés ont également enregistré des progrès significatifs. Le projet de parc industriel Texhong Hai Ha, phase 1, a achevé le défrichement d’environ 656 hectares sur 660, atteignant ainsi près de 100 %. Le parc industriel Bac Tien Phong a achevé le défrichement de la totalité de la zone du quartier de Phong Coc et de plus de 68 % de la zone du quartier de Lien Hoa. Le parc industriel Song Khoai poursuit l’accélération du défrichement, avec plusieurs dizaines d’hectares récemment livrés.
M. Chau Thanh Hung, directeur adjoint du Conseil de gestion de la zone économique provinciale, a déclaré : « Les autorités locales se sont montrées plus proactives dans la diffusion d’informations et le dialogue avec la population, tout en s’attachant à lever les obstacles liés aux registres fonciers, à l’origine de l’utilisation des terres et aux politiques d’indemnisation. Il s’agit d’un facteur important qui a permis à de nombreux projets de progresser significativement dans le processus de défrichement ces derniers temps. »
Continuez à éliminer les « goulots d’étranglement ».
Malgré des résultats positifs, le constat général est que le défrichement des terrains reste confronté à de nombreuses difficultés. Parmi les projets clés, plusieurs risquent de ne pas respecter les délais impartis. Par exemple, le parc industriel de Hai Yen compte encore 65,52 hectares de terrains à défricher, soit près de 36 % de sa superficie totale. La principale raison identifiée est le manque de coordination proactive de l’investisseur durant la mise en œuvre du projet.
Dans le parc industriel de Bac Tien Phong, plus de 332 hectares de terrains restent à défricher dans le quartier de Lien Hoa, affectant 878 ménages et entreprises. Le parc industriel de Song Khoai, quant à lui, compte encore près de 225 hectares de terrains à défricher dans les quartiers de Hiep Hoa et Dong Mai.
En particulier, le parc industriel de Dong Trieu n’a achevé le défrichement que d’environ 13,89 hectares sur un total de près de 117 hectares à acquérir, soit moins de 12 %. Le projet se heurte à de nombreuses difficultés, telles que le déplacement de 434 tombes, des problèmes complexes de propriété foncière, de nombreux cas de transferts et des litiges prolongés, ainsi que la pression exercée par la mise en œuvre simultanée de plusieurs projets dans la même zone.
Selon les évaluations d’organismes spécialisés, les principales raisons de la lenteur actuelle des progrès en matière de déblaiement foncier sont les suivantes : la complexité de la détermination de l’origine des terres et des biens qui s’y trouvent ; les difficultés à déterminer la valeur des maisons et des structures ; le manque de coopération proactive de certains investisseurs ; l’insuffisance de terres de réinstallation dans certaines localités pour répondre aux exigences de progrès ; et l’hésitation et le manque de consensus parmi certains résidents.
M. Nguyen Van Duy, directeur adjoint du Centre de services et d’approvisionnement du quartier de Vang Danh, a déclaré : « Le principal défi actuel concerne les cas où les registres fonciers ont subi de nombreuses modifications, ou qui impliquent des litiges et des successions. Chaque cas doit être examiné avec soin afin de garantir les droits légitimes des personnes concernées et d’éviter de futurs litiges. »
En 2026, la province de Quang Ninh met en œuvre simultanément plusieurs projets clés d’importance stratégique pour la croissance économique et le développement, le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Hanoï-Quang Ninh étant particulièrement crucial. Actuellement, sept communes et quartiers traversés par le tracé procèdent à des levés et évaluations fonciers, s’efforçant de finaliser le déblaiement des terrains avant le 30 septembre 2026, conformément aux directives du Comité populaire provincial. Malgré cette détermination, le projet se heurte à de nombreuses difficultés : le nombre important d’organisations et de particuliers concernés par le déblaiement (plus de 1 800 organisations et ménages) ; l’inefficacité des mécanismes et politiques d’indemnisation et d’aide au déblaiement ; de nombreuses parcelles encore litigieuses ou chevauchantes ; et le manque de personnel qualifié et non homogène chargé des levés et des indemnisations dans les communes et quartiers.
M. Nguyen Quang Trung, directeur adjoint du Centre de services et d’approvisionnement du quartier de Hoang Que, a déclaré : « La plupart des personnes chargées des levés topographiques et de l’aide à l’indemnisation dans les collectivités locales proviennent de l’ancien centre de développement du fonds foncier. Leur nombre est restreint, leurs qualifications limitées, tandis que leur charge de travail est excessive. Nous espérons que la province étudiera, évaluera et renforcera les effectifs permanents ou contractuels affectés à ces travaux dans les collectivités locales, afin de leur permettre d’accélérer la mise en œuvre de ces mesures. »
Pour atteindre les objectifs fixés, la province de Quang Ninh exige des collectivités locales qu’elles continuent de mobiliser l’ensemble du système politique pour participer aux opérations de déblaiement foncier, le secrétaire du Parti de la commune/du quartier assurant la direction du comité de pilotage ; qu’elles renforcent le dialogue et rendent publiques les politiques d’indemnisation et de soutien à la réinstallation ; et qu’elles classent clairement les obstacles propres à chaque projet afin de les traiter par l’autorité compétente. Par ailleurs, les investisseurs et les services et agences concernés doivent collaborer activement avec les collectivités locales pour garantir le versement rapide des indemnisations pour chaque projet ; les services et agences doivent s’attacher à résoudre les difficultés liées à la détermination des prix fonciers, des actifs immobiliers et aux procédures juridiques.
Le Comité populaire provincial exige des responsables des comités locaux du Parti et des gouvernements qu’ils considèrent l’indemnisation, le soutien et le défrichement comme une tâche essentielle et permanente dans la mise en œuvre des projets dans leurs zones ; qu’ils rendent compte au Comité provincial du Parti et au Comité populaire provincial de l’avancement et de la qualité des travaux de défrichement ; qu’ils renforcent leur leadership et leur orientation, qu’ils traitent rapidement ou signalent aux autorités compétentes les difficultés et les obstacles rencontrés afin qu’ils soient examinés et résolus, et qu’ils ne permettent pas qu’ils s’éternisent et affectent l’avancement des projets.
Un représentant de l’investisseur du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Hanoï-Quang Ninh a déclaré : « Un site dégagé est indispensable à la réalisation du projet dans les délais impartis. Nous espérons continuer à bénéficier du soutien des autorités locales pour surmonter les difficultés et nous nous engageons à coopérer étroitement avec elles afin d’accélérer la mise en œuvre du projet. »
Le volume de terrains restant à défricher pour les projets et travaux dans la province demeure considérable. Cependant, grâce aux résultats obtenus au cours des premiers mois de l’année et à la politique résolue de la province, ce travail progresse graduellement. Une fois les obstacles fonciers levés, les projets clés pourront accélérer leur construction, contribuant ainsi à accélérer le décaissement des fonds d’investissement publics, à attirer les investissements et à insuffler une nouvelle dynamique à la croissance économique de Quang Ninh en 2026 et les années suivantes.
Manh Truong
Source : https://baoquangninh.vn/go-nut-that-mat-bang-thuc-day-tien-do-cac-cong-trinh-trong-diem-3411954.html
